उदारीकरण, निजीकरण और वैश्वीकरण Part - II

 

       उदारीकरण (Liberalization)

        यह लेख भारत में एलपीजी प्रणाली के ^{दूसरे} भाग का प्रतिनिधित्व करता है।

       इस भाग में उदारीकरण विषय पर चर्चा की जाएगी।

        "उदारीकरण" को ट्रेडों पर बाधाओं को दूर करने और केंद्र सरकार द्वारा लगाए गए प्रत्यक्ष और भौतिक नियंत्रण से स्वतंत्रता प्रदान करने की प्रक्रिया के रूप में परिभाषित किया गया है।

     यह 1991 में भारत सरकार द्वारा व्यापार प्रतिबंधों को खत्म करने और अर्थव्यवस्था के विभिन्न क्षेत्रों को खोलने के लिए पेश किया गया था।

उदारीकरण के तहत सुधार-

औद्योगिक क्षेत्र सुधार – निजी क्षेत्र के उद्योगों पर कई प्रतिबंधों को हटा दिया गया जैसे –

§  सार्वजनिक क्षेत्र के लिए आरक्षित उद्योगों की संख्या 17 से घटाकर 8 कर दी गई।

§  संसाधनों का आवंटन सरकार की नीति निर्देशक नीतियों के बजाय बाजार की ताकतों द्वारा निर्धारित किया गया।

§  औद्योगिक उत्पादों की कीमतें बाजार की ताकतों द्वारा निर्धारित की जाती थीं।

वित्तीय क्षेत्र में सुधार –  कई वित्तीय सुधार इस प्रकार शुरू किए गए हैं –

§  RBI की भूमिका नियामक से सुविधाप्रदाता में स्थानांतरित कर दी गई थी

§  निजी क्षेत्र के बैंकों की स्थापना की गई

उदाहरण – ICICI, कोटक बैंक, HDFC बैंक आदि।

§  भारतीय अर्थव्यवस्था के विभिन्न क्षेत्रों में FDI (प्रत्यक्ष विदेशी निवेश) और FPI (विदेशी पोर्टफोलियो निवेश) की अनुमति दी गई थी

§  बैंकों को घरेलू और अंतरराष्ट्रीय बाजारों से संसाधन उत्पन्न करने की अनुमति दी गई थी।

§  बीमा, मुद्रा और पूंजी बाजार सुधार किए गए।

§  नए वित्तीय संस्थागत नियामक स्थापित किए गए जैसे – सेबी (SEBI), आईआरडीएआई (IRDAI), पीएफआरडीए (PFRDA), बीएसई (BSE), एनएसई (NSE) आदि।

कर सुधार –

§  कर चोरी के कदाचार को रोकने के लिए आयकर और कॉर्पोरेट करों को कम किया गया।

§  अप्रत्यक्ष करों में सुधार किया गया।

§  कर लगाने की प्रक्रिया को सरल बनाया गया।

विदेशी मुद्रा सुधार –

§  विदेशी मुद्रा के मुकाबले रुपये का अवमूल्यन

§  विदेशी मुद्रा संसाधनों का निर्माण करने के लिए निर्यात में वृद्धि की गई।

§  विनिमय दरों के निर्धारण में सरकारी हस्तक्षेप को कम से कम किया गया।

Ø व्यापार और निवेश नीति सुधार –

§  आयात पर मात्रात्मक प्रतिबंधों में ढील दी गई

§  खतरनाक और पर्यावरणीय रूप से संवेदनशील क्षेत्रों को छोड़कर आयात लाइसेंसिंग समाप्त कर दी गई।

§  वैश्विक बाजार में भारतीय वस्तुओं की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए निर्यात शुल्क हटा दिया गया था।

§  WTO (विश्व व्यापार संगठन) के व्यापार मानदंडों का पालन करना शुरू किया गया।

§  एफडीआई (FDI)/एफपीआई (FPI) मानदंडों को धीरे-धीरे मुक्त किया गया।

Ø FDI – सरकार ने 2 दृष्टिकोणों के माध्यम से PSU (सार्वजनिक क्षेत्र की इकाइयों) में अपने शेयरों का विनिवेश शुरू किया –

§  अल्पांश हिस्सेदारी (Minority Disinvestment) बरकरार रखकर और स्वामित्व एवं प्रबंधन नियंत्रण अपने पास रखकर अल्पांश विनिवेश करना।

§  रणनीतिक विनिवेश (Strategic Disinvestment) 51% से कम हिस्सेदारी बनाए रखने और स्वामित्व और प्रबंधन नियंत्रण निजी संस्थाओं को हस्तांतरित करके।

उदारीकरण के लाभ –

Ø FDI और FPI में वृद्धि की गई

Øलाइसेंसिंग प्रणाली को समाप्त कर दिया गया

Ø सार्वजनिक क्षेत्रों का एकाधिकार कम हुआ

Øरोजगार के अवसर बढ़े

Ø देश के विदेशी मुद्रा भंडार में वृद्धि की गई, बीओपी (BoP) में सुधार किया गया और भारतीय अर्थव्यवस्था के राजकोषीय घाटे को कम किया गया।

Ø व्यापार की टैरिफ और गैर-शुल् क बाधाओं को दूर किया गया।

Ø उद्योगों की तकनीकी प्रगति शुरू की गई

Ø वैश्विक अर्थव्यवस्था के साथ भारतीय अर्थव्यवस्था का जुड़ाव अर्थात भारतीय अर्थव्यवस्था का वैश्वीकरण।

Ø औद्योगिक मंदी कम हुई और भारतीय उद्योगों की वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता में वृद्धि हुई।

उदारीकरण के नुकसान –

विदेशी मुद्रा भंडार और तकनीकी प्रगति के लिए वैश्विक निर्भरता में वृद्धि की गई।

Ø भारतीय अर्थव्यवस्था पर वैश्विक मंदी (Global recession) का प्रभाव

Ø उन्नत प्रौद्योगिकी की शुरूआत के कारण मानव संसाधनों की हानि जिससे बेरोजगारी की समस्या उत्पन्न हुई।

Ø घरेलू उद्योग सस्ते विदेशी उत्पादों का सामना करने में असमर्थ

Øक्षेत्रीय असमानताओं में वृद्धि ने क्षेत्रीय  असंतुलन और असमानताओं को जन्म दिया।

Ø लघु और कुटीर उद्योगों को नुकसान।

Øवैश्विक आपूर्ति श्रृंखला का हथियारीकरण - अपने हित को साबित करने के लिए हथियार के रूप में उपयोग किए जाने वाले कच्चे माल के लिए कुछ विदेशी देशों पर निर्भरता। उदाहरण – चीन

           कुछ कमियों के बावजूद, उदारीकरण की प्रक्रिया आर्थिक विकास और राष्ट्र के विकास के लिए बहुत उपयोगी साबित हुई है जिसने देश के सामाजिक-आर्थिक सूचकांकों में और सुधार किया है।

-        पूजा गुप्ता के द्वारा